4月25日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建设知识产权强国有关情况，并答记者问。中宣部版权管理局局长于慈珂回应了记者关于网络创作平台存在的短视频侵权现象。于慈珂提到，今年，国家版权局将按照中央全面加强知识产权保护的部署，积极回应广大权利人的呼声，支持、保护广大权利人的合法诉求：#短视频未经授权复制传播将被整治#

一是继续加大对短视频领域侵权行为的打击力度，坚决整治短视频平台以及自媒体、公众账号生产运营者未经授权复制、表演、传播他人影视、音乐等作品的侵权行为。二是推动短视频平台以及自媒体、公众账号运营企业全面履行主体责任，切实加强版权制度建设，完善版权投诉处理机制，有效履行违法犯罪线索报告和配合调查义务。三是鼓励支持电影著作权集体管理组织加强自身建设，依法开展电影作品著作权集体管理，发挥好维护权利人合法权利、便利使用人合法使用的纽带作用。

律师意见

抖音、微博、快手，出现了很多有才华的“搬运工”，将近2小时的国内外精美电影作品、电视剧作品剪辑、压缩、解读成了一个个精短的小视频，创意、见解很独到，而且最后往往会附：“完整版电影更精彩，建议喜欢的朋友后期观看完整版作品”。虽然选材、剪辑、字幕、解说凝聚了博主的精力与才华，未经授权，也无法否认其侵权的违法事实。承担相应的法律责任是必要的，但是一味的打击，不如制定监管规则，开辟新的产业链，促进公平竞争、推动经济发展。

第一，小视频的博主应当经过电影、电视剧相关授权人的许可，对作品进行剪辑、传播、牟利，剪辑后的作品的著作权等知识产权属于视频的博主；否则，应当承担停止违法行为，删除视频、屏蔽链接，赔礼道歉、赔偿损失的法律责任。

第二，小视频是有市场基础、市场需求、成长空间的，而且不必然触碰腾讯、优酷、爱奇艺、各大影视院线的蛋糕，合作共赢、公平竞争可以为我国的市场经济注入更多新鲜血液，吸引更多有才华的人创业、创新，也能从大众认知中为我国的“反垄断法、反不正当竞争法”正名：“反法”应当是促进社会公平的，是帮助信息不对称的劣势方的，而不是国家之间打贸易战、冷战或者平衡政商关系、维护权力垄断、市场垄断的利刃。

第三，如何营造小视频健康、茁壮成长的环境呢，如何化解各方之间的矛盾呢？归根结底都是为了维护自身的利益，既然自己不能解决、需要借助外力（司法途径、社会途径），那必然需要利益让步。

(北京资深律师王洋)

1、博主与影视作品的相关权利人“距离太远”、“涉事人员太复杂”，那可以借助第三方实现对话、互益：如，抖音、微博、快手等平台、影视协会或者相关行政部门，博主先提交经营申请、获得相关授权与认证，将获得的收益按比例分配给相关权利人，平台代收代付。

2、面对“全然自私、不讲规矩”的博主，第三方监管主体应当设置投诉路径，权利主体无法通过投诉解决、或者也可直接诉诸司法途径解决问题。

综上所述，时代的新兴产业不可避免地会引发资源争夺、利益分割，挑战现有思想认知层面的权威，受到威胁的人不要霸道地将它打死，应当有博大的格局和战略发展眼光去看待新兴事物，实现自身创新与发展，形成多赢局面。

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