2021河南政府工作报告热点十：多措并举，助力小微企业发展

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　　一、热点回顾

　　在去年的两会上，“六稳”和“六保”这两个关键词被反复提及，《人民日报》有评论表示，抓“六保”促“六稳”，对于经济发展和社会稳定而言，有着重大的意义，2021年河南省政府工作报告中明确指出，面对全省经济一季度大幅下降的不利局面，坚持把稳住经济基本盘放在突出位置，围绕解决市场主体反映强烈的堵点难点问题，出台支持中小微企业发展20条举措，打好税收和社保费减、免、缓、降、返政策组合拳，落实财政资金直达机制，开展民营经济“两个健康”百县提升行动，深入实施“一联三帮”保企稳业专项行动，帮助企业渡难关。

　　关键词：小微企业;财政资金直达;六稳六保;两个健康;一联三帮

　　二、热点分析

　　(一)意义：

　　1、促进就业，增加居民收入和国家财政收入。支持小微企业发展,适应了社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况,符合社会主义本质的要求。

　　2、创新的“生力军”，也是大企业的重要支撑。小微企业对市场高度敏感，不仅通过定制化生产适应人民群众的多样化需求，也为大企业提供具有价格优势的配套，提高大企业的实力和竞争力。

　　3、是国民经济和社会发展的重要基础。小微企业在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用。

　　(二)问题：

　　1、小微企业担保方式有限，资金筹措难。小微企业由于规模小、资信较差,不易获得银行贷款,造成融资渠道少,融资难、贷款难长期困扰着小微企业。尽管各商业银行基本都成立小微企业信贷部,但由于这些银行的贷款是向大中型企业倾斜,国有商业银行贷款审批程字复杂,而小微企业所需资金量少、频率高、时间短,导致企业资金借款成本上升和“贷款难”多数小微企业缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明,再加上银根收紧的金融政策使得小微企业融资产生困难。为了顺利开展经营活动,这些企业转而寻求民间资本的帮助,一些企业因此陷入高利贷的泥潭,最终走向“死亡”。小微企业,特别是个体工商户贷款难的问题始终存在,成为影响制约小微企业发展的瓶颈。

　　2、政策扶持力度不强，发展环境有待进一步优化。各优惠政策在基层的贯彻落实力度较小,县政府对政策落实的监督力度不够。财政列支的扶持小微企业专项资金模小,体现不出财政中小微专项扶持资金的撬动作用,拉动和带动小微企业快速发展的力量弱小。部分乡镇对小微企业的重视程度不够,在招商引资、服务发展中,目光局限于“大项目”,忽视小微企业发展的现象仍然存在。小微企业在创投资中,土地、环保等方面的限制门槛较高,办事程序繁琐,甚至存在“吃拿卡要”现象。

　　3、成本上升较快，产业结构不合理，产品档次、盈利能力低。小微企业资源型、高耗能、高污染产业比重大,高新技术产业、服务业比重偏低自主创新能力不强,高科技含量、高附加值、高效益的产品少,投资结构不合理。大多数微企业停留在粗放式的发展模式上,尚未真正走上依靠科技进步的轨道,企业研发、吸纳科技成果的动力和能力不足,设备工艺逐渐落后,生产格局一成不变,甚至偷工减料、以次充好,造成了市场秩序混乱。

　　(三)对策：

　　1、强化对小微企业的金融支持。引导金融机构落实国家相关规定，确保资金以优惠利率向小微企业进行贷款。

　　2、促进大中小企业融合发展。鼓励行业龙头企业为中小企业开放空间载体、场景应用，加大与中小企业合作力度，为中小企业提供服务支撑。

　　3、建立小微企业经营政策的监测预警机制。定期梳理小微企业诉求，提高监测分析政策环境的前瞻性和针对性，对可能出现的问题及时预警。

　　4、发挥主观能动性，优化产业结构。引导小微企业在经营过程中提高科技使用率，更新设备工艺，提升产品质量，增强盈利能力。

　　三、好词好句

　　(一)好词

　　鼓励行业龙头企业为中小企业开放空间载体、场景应用，加大与中小企业合作力度，为中小企业提供服务支撑。

　　(二)好句

　　1、加大大型商业银行普惠型小微企业贷款力度，鼓励金融机构向小微企业提供专项扶持资金，增强金融服务小微企业的能力，畅通资金传导链条、打通金融服务小微企业的“最后一公里”，切实解决小微企业融资难融资贵问题。

　　2、鼓励和引导小微企业积极调整经营思路，充分发挥“精”“特”“专”的优势，找准适合自身发展的新产业、新模式，实现转型升级。

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