获评“2022年中国最具投资吸引力县（市、区）”，安陆为什么能

极目新闻记者 陈勇

通讯员 程荣东 陈继波

“安陆市经济开发区主动上门，帮助企业协调解决运输等问题。”不久前，湖北永祥农机装备有限公司总经理叶元文这样评价安陆市的营商环境。这家成立于2014年的公司，2022年在受疫情影响的情况下，实现了公司组建以来最好的业绩。

近年来，安陆市搭建“安心办事”平台，深化“安心助企”行动，营造“安心创业”氛围，健全“安心投诉”机制，全力打造“安心安陆”营商环境品牌，营商环境得到不断提升。

4月2日，由人民日报社旗下《环球时报》社主办的第三届环球城市招商引资推介大会在北京举行，同时发布了“中国城市投资吸引力指数报告”。安陆市被评为“2022年中国最具投资吸引力县（市、区）”，并现场接受授牌。

安陆获评“2022年中国最具投资吸引力县（市、区）” （通讯员供图）

政务效率跑出“安陆速度”

今年2月18日，人民控股集团（安陆）科创产业园项目开工活动举行。

人民控股集团（安陆）科创产业园总投资122亿元，是安陆市招引的首个“百亿级”工业项目。项目涵盖智慧电网、新型双极性铅系叠层电池、光伏储能、铜材深加工、核心配套企业5大板块，占地1500亩，分两期建设。建成投产后预计年产值180亿元，年税收3.6亿元，吸纳就业1万人左右。

该项目从签约到开工仅88天。期间，安陆全市上下充分发扬“敢、快、干”的作风，在两个月内完成征地450亩，刷新了服务项目建设的“安陆速度”。

近年来，安陆全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，该市持续深化“放管服”改革，提升政务服务效率。新建面积1万平方米的政务服务大厅，34家具有行政审批职能的部门和水电气等公共服务部门1686项政务服务事项全部进驻。

整合部门单设的办事窗口，设置了18个无差别综合办事窗口，5个分领域综合办事窗口，推行“一窗受理、综合服务”。纵深推进高效办成“一件事”，围绕个人、企业两个全生命周期，推行集成化办理，将一事联办事项扩大到40项，最大程度便企利民。

同时，深化工程领域改革，优化建筑许可五证同发，建筑许可环节从20个压缩到9个，办理时限从22个工作日压缩到7个工作日，工业项目办理建筑许可实现零成本。全市33个工程建设项目开展“多测合一”，进一步优化企业开办、持续深化“证照分离”、实现“一业一证”全覆盖，提升要素保障水平，为企业提供全生命周期的贴心服务。

2022年11月8日，湖北省公布的全省优化营商环境先行示范区创建项目中，安陆市“执行一站式办理”、“智能化、要素化纳税申报模式”、“优化协同高效职能体系改革”3个改革事项被省优化营商环境领导小组命名为全省优化营商环境改革先行区并通报表扬，其中2个改革事项拟纳入全省典型经验推广复制范围。

第三届环球城市招商引资推介大会上推介安陆 （通讯员供图）

网格化管理放大服务效应

今年2月底，湖北添涂科技有限公司开始试生产。该企业由深圳通泰盈科技股份有限公司投资兴建，是一家功能性薄膜材料及电子级胶粘材料研发、生产及销售的企业。

2021年12月落户安陆后，企业从立项到开工快速推进。公司运营副经理陈焱说，这都离不开安陆市经济开发区精心打造的企业服务平台。“安陆的营商环境很好的，在企业的环境评估和安全评估方面，市经济开发区为我们提供了很大的帮助。”

除了为新落户企业出谋划策，安陆市经济开发区也不忘帮助“老”企业实现稳步发展。湖北永祥农机装备有限公司成立于2014年，是一家专注智能农机装备研发、制造、销售与应用为一体的国家高新技术企业。去年受疫情影响，公司的生产经营节奏被打乱，遇到了不少新困难，市经济开发区主动上门，帮助企业协调解决运输等各种问题，让企业在逆境中实现了新发展。

湖北永祥农机装备有限公司总经理叶元文介绍，企业得到了经济开发区高度的重视和支持，不仅保证了物流畅通、实现了公司创建以来最好的业绩，同时在政策宣传、高新技术企业复审、湖北科技创新优势企业申报、规上企业申报等方面也得到了极大帮助。

据了解，安陆经济开发区探索网格化管理模式，不断放大服务效应，按照 “不留死角、全面覆盖”的原则，将服务范围划分为4个网格，配备专职网格员，做到“向前一步、主动服务、有需必应、无事不扰”。同时为企业提供惠企政策宣传解读，积极协助企业申报可享受的政策，做到应报尽报、应享尽享。

不仅是开发区。湖北顺祥铜业有限公司是一家集有色金属冶炼及压延加工、金属材料制品制造、销售等业务于一体的企业，2020年12月落户安陆市。公司加工生产的铜杆、铜丝等产品畅销全国各地，年产值达60多亿元，年上缴税费7亿多元。为帮助企业进一步扩大生产能力，安陆市税务局通过退税降费优惠政策为企业办理退税款，盘活了公司资金的源头活水，为企业发展“赋能”。

近年来，安陆市聚焦一流营商环境，坚持“企业至上、服务优先”思路，在做实做细服务企业上下功夫，创新为企服务模式，建立企业服务长效机制，进一步激发市场主体活力，优化经济发展环境，让企业“称心、舒心、省心、安心”。

安陆市工作人员在推介大会上 （通讯员供图）

“一把手”走流程“找症结”

3月29日，安陆市优化营商环境领导小组办公室发布公告，选聘首批安陆市“营商环境体验官”。

“体验官”将采取不打招呼、不确定人员、不明确单位的方式，对安陆市政务环境、市场环境、法治环境、社会环境开展监督工作；同时收集并反馈社会各界对安陆市营商环境的意见、建议及破坏营商环境工作的问题线索，了解、反映企业群众在日常办事中遇到的“堵点、痛点”，提出合理化的意见和建议，并开展调查、回访等工作。

近年来，安陆不断创新机制，以求第一时间了解企业需求和遇到的困难，及时协调解决企业“急难愁盼”的问题。

安陆市成立优化营商环境工作领导小组，下设企业开办、建筑许可办理等专项小组，以企业需求为导向，千方百计帮企业解难题。设立“工改专区”，推进工程建设项目审批“一窗进、一码清”，实行项目合规性联合审查和并联评审，全面实行市场准入负面清单制度，大力推行电子化企业登记工作，推行投资项目“容缺审批 承诺制”办理。

为持续优化企业办事流程，安陆市推行“一把手”走流程“找症结”活动，查摆办事流程堵点痛点问题；坚持开展“百名干部进百企”活动，充分发挥企业联络员、特派员的作用，一企一策、精准服务；在全省率先成立了优化营商环境实体机构，不断强化政策落实，积极探索改革创新，以“小切口”推动“大变化”；市政数局通过推行“十八办”精细化措施，破解企业和市民在办事过程中存在的“难点、堵点、痛点”问题。

2022年，安陆市纪委监委在200余家企业发放《监督举报卡》1000余张，选取25家企业作为“发展环境监测点”，通过“下沉式”送服务上门，力所能及为企业纾困解难。在定期走访调研中，纪检干部发现，企业和个体工商户不同程度受到疫情影响，订单减少，资金周转不畅通，陷入入不敷出的窘境，部分企业连厂房租金都难以支付。

该市纪委监委立刻督促该市相关部门抓紧研究新政策，保障惠企业政策及时落到实处。最终，按照孝感市国资委制发《关于2022年减免服务业小微企业和个体工商户房租的通知》，对2022年承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年3个月租金。据统计，当年全市因为疫情获得租金减免等助企纾困措施支持的企业和个体户有120多家。

今年3月17日，在安陆市优化营商环境大会上，孝感市人大常委会副主任、安陆市委书记李先乔，优化营商环境是实现安陆换道超越的必然选择，是实现全年发展目标的关键举措，是巩固发展良好政治生态的迫切需要。全市上下要保持定力不动摇，补齐短板不松劲，改革创新不停步。营造宽松有序的市场环境，厚植法治理念，健全守信机制，发动群众积极参与，使优化营商环境成为全社会的共同行动。

安陆白兆山美景 （通讯员供图）

安陆钱冲银杏 （通讯员供图）

（来源：极目新闻）