贺州优化营商环境重点指标百日攻坚工作方案

（六）开展用气报装指标百日攻坚行动。依托“水电气”业务受理专窗，进一步压缩用气报装工程行政审批时限。各供气企业在受理接气申请前，为用户提供技术服务、介入指导、全程跟踪服务，减少接气过程中的不确定性因素。对具备安全供气接入条件的市政中低压非居民用户，报装环节优化至3个，申请材料精简至1项，无户外管线工程的用户报装办理时间不超过3个工作日，有户外管线工程的用户报装办理时间不超过4个工作日；无户外管线工程的项目设计施工通气原则上不超过6个工作日，有户外管线工程（外线工程长度≤30米）的项目设计施工通气原则上不超过11个工作日。

（七）开展获得信贷指标百日攻坚行动。推动不动产抵押登记中心与银行系统线上直联，实现涉信贷不动产抵押登记由银行端发起申请和打印权证，借款人办理抵押登记“一次不用跑”。加快整合市场监管、税务、司法、自然资源、安全生产、产品质量、环境保护、知识产权等数据资源，提供统一数据接口，由各银行按规定申请查询，减少客户提交材料数量，提高业务效率。各商业银行要细化完善信贷业务限时办结制度，实行申贷材料统一公告、一次告知和一次补齐制度，推广“线上办贷”和“无纸化”办贷，推动各类型信贷业务获贷时间明显压缩。推动资产评估、融资担保、公证、审计等涉信贷中介行业出台限时办结制度。实现小微企业1000万元以下额度抵押贷款办理环节优化至4个，申请材料精简至6项，办理时间压缩至8个工作日内。其他贷款业务办理比照小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务进行整改，办理环节、申请材料、办理时间均要明显减少。

四、行动步骤

（一）对标自查阶段。2019年2月底前，各县（区）人民政府，各园区管委会、各有关企业要对标本方案确定的7项重点指标攻坚目标任务，主动调研，开展自查，从办理环节、申请材料、办理时间3个方面查找差距，制定具体工作方案并报送上一级优化营商环境工作领导小组办公室。

（二）攻坚落实阶段。2019年5月31日前，全市各级各部门要按照本方案确定的时间节点切实抓好工作落实，千方百计完成攻坚目标任务。

（三）检验巩固阶段。2019年6月30日前，全市各级各部门要进一步规范和巩固攻坚成果，确保7项重点指标全部达到全区靠前乃至全国一流水平。市优化营商环境工作领导小组办公室要及时总结工作经验，进一步完善相关工作机制。

五、保障措施

（一）强化责任落实。全市各级各部门要提高政治站位，进一步加强对优化营商环境工作的组织领导，把优化营商环境重点指标百日攻坚行动作为党政“一把手”工程来抓，主要领导负第一责任，分管领导负直接责任。市优化营商环境工作领导小组各成员单位要各司其责、通力合作，7项重点指标的牵头部门要负责组织推进各专项百日攻坚行动，细化目标任务，提出实现路径，加强督查指导；各配合部门要坚决协同落实好相关攻坚措施，形成推动营商环境优化的强大合力；各县（区）人民政府，各园区管委会、各有关企业要落实工作主体责任，认真执行方案，制定具体措施，强化政策支持、资金扶持和人力保障，确保各项目标任务落实到位。

（二）强化工作机制。各县（区）人民政府，各园区管委会、各有关企业要建立工作台帐，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况；各牵头部门和各县（区）人民政府要明确一名专人负责，每月10日前将相关工作推进情况报送市优化营商环境工作领导小组办公室。市优化营商环境工作领导小组办公室要做好综合协调工作，及时向市人民政府报告工作进展情况。

（三）强化督查考核。市优化营商环境工作领导小组各专责小组要各司其职、各履其责，加强分工协作，共同把工作推动好、落实好。督导专责小组要制定优化营商环境重点指标百日攻坚行动督导工作方案，开展专项督查。调研问效专责小组要出台调研暗访工作方案，对相关工作进行明察暗访。宣传专责小组要组织新闻媒体、网络信息等部门做好正反面案例宣传报道。绩效考评专责小组要把优化营商环境重点指标百日攻坚行动纳入各县（区）人民政府和市直相关部门绩效考评。评价监测专责小组要做好数据采集，综合运用第三方评估、社会监督评价等多种方式，科学评估查证营商环境提升效果。综合协调专责小组要会同贺州市纪委监察委、党委组织部制定实施营商环境工作问责激励办法，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的地方、部门和企业以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报，并随时启动约谈机制；对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，依纪依规予以严肃问责，涉嫌违法违纪的，移送纪检监察机关处理；对优化营商环境工作先进单位和个人给予表扬，并作为任用干部的重要依据。

优化企业开办办理流程图

备案类工程建设项目审批流程图

（50个工作日）

核准类工程建设项目审批流程图

（60个工作日）

居民、低压用电报装流程时限及所需资料

用电报装

一、业务流程

↓

装表接电

二、报装所需材料

（一）用电主体有效的身份证明。

（二）用电地址物业权属证明材料。

用电报装当日办结，从业务受理之日起至接火送电止，居民接电时间无外线工程的不超过1个工作日，有外线工程的不超过3个工作日。低压接电时间无外线工程的2个工作日，有外线工程的7个工作日。

四、材料补充说明

（一）用户身份证明材料仅需一种，以下范围资料均属有效身份证明：

1.个人：身份证、军人证、护照、户口簿或公安机关户籍证明（其中之一）。

2.公司、企业：指《企业法人营业执照》、《营业执照》（其中之一）。

3.社会团体：《社团法人执照》。

4.机关、事业单位、其他组织：上级单位（组建单位、主管单位等）证明文件；政府、行业主管部门批准其成立的文件；政府、行业主管部门颁发的有关证照、证明（其中之一）。

若非本人办理业务的，需提供法定代表人授权委托书（含个人身份证明）

（二）用电地址物业权属证明材料仅需一种，以下范围资料均属有效证明：

1.《不动产权证书》、《房地产权证》、《房产证》、《国有土地使用证》、《集体土地使用证》（其中之一）。

2.经房管部门备案的《购房合同》，或提供的租赁《租用房屋凭证》、房产交易办证回执。

3.含有明确房屋产权判词的且发生法律效力的法院法律文书（判决书、裁定书、调解书等）。

4.政府出具的可供电证明。

5.非政府规划范围内的城乡自建房报装若无物业权属证明的，可签订《承诺书》代替物业权属证明。

注：若需要电费开具增值税发票的，提供有效的一般纳税人资格证。增容业务只需提供身份证明材料。

3.社会团体：《社团法人执照》。

4.机关、事业单位、其他组织：上级单位（组建单位、主管单位等）证明文件；政府、行业主管部门批准其成立的文件；政府、行业主管部门颁发的有关证照、证明（其中之一）。

若非本人办理业务的，需提供法定代表人授权委托书（含个人身份证明）

（二）用电地址物业权属证明材料仅需一种，以下范围资料均属有效证明：

1.《不动产权证书》、《房地产权证》、《房产证》、《国有土地使用证》、《集体土地使用证》（其中之一）。

2.经房管部门备案的《购房合同》，或提供的租赁《租用房屋凭证》、房产交易办证回执。

3.含有明确房屋产权判词的且发生法律效力的法院法律文书（判决书、裁定书、调解书等）。

4.政府出具的可供电证明。

（三）用电工程项目批文仅需一种，以下范围资料均属有效材料：

政府认可的项目立项批文，建设工程规划许可证文件等。

注：若非本人办理业务的，需提供法定代表人授权委托书（含个人身份证明）。若需要电费开具增值税发票的，提供有效的一般纳税人资格证。

用水报装外线工程建设项目联合审批流程图

无外线工程项目设计施工流程图

有外线工程项目设计施工流程图

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